“铁路客运基准票价率16年未变 世行建议中国改革定价机制”

经过各记者彭菲从北京出发

从昨天( 12月22日)开始，旅客购买年度火车票需要本人比较有效的身份证件。 然后，铁道部的售票方法也在升级。 《每日经济信息》记者表示，铁道部目前计划为春运启用新的售票方法。

在此之前，世界银行发表了题为《关于中国铁路运价的新思考》的副本，称:“中国铁路到了改革价格的时候了。” 对此，铁道部表示，从1995年至今，铁路客运基准票价率没有调整，一贯实行低票价政策，铁路运输公司保险经营十分困难。

分析师认为，铁路领域的价格体系逐渐市场化，充分利用现行的运价调整机制，处理长久以来的运价形成机制过于行政化的问题，将有效缓解铁道部的债务压力。

铁路向定价和市场化的快速发展

根据铁道部的安排，铁道部自春运以来，将首次全面推行网络销售、电话销售、电子结算等新的销售方法。

在这个敏感的时刻，12月21日，世行在《中国铁路运输定价新思路》的文案中表示:“要重新审视目前的铁路定价，需要投资建设更先进的列车预约和售票系统。” 文案显示，随着我国铁路运输在整个运输市场占有率的下降和债务的增加，我国铁路客运服务应考虑采用更加市场化的价格体系。

对此，中投顾问交通领域研究员申正远向《每日经济信息》记者表示，目前我国铁路存在政企不分的情况，铁路客运基本票价水平低，且票价外收多的情况，运费体系过多、复杂，这是铁路综合

世行在上述文案中表示，根据中国铁路快速发展计划，中国铁路管理者面临着前所未有的形势。 他说，这不是配给供给，而是要积极销售空多种货物运输和客运能源。 “全球经验表明，控制和比较特定市场的灵活定价是铁路运输与其他运输方式竞争的基本手段。 ”

东北证券研究所的许祥在年度投资战略报告中表示，随着全国铁路运输能力逐渐开放，公路网得到优化，铁路领域整体增长速度加快，运输效率逐渐提高。 铁路领域的价格体系逐渐向市场化快速发展，运费上涨介于空之间。

有助于缓解债务压力

11月，铁道部曾表示，铁路票价受国家价格管理部门管制，1995年至今，客运基准票价率没有调整，始终实行低票价政策。

据该大学的孙章教授介绍，现在普通列车的定价维持着1990年代的定价水平，在物价上升的情况下，普通列车的定价没有上升。 进入高速铁路时代，其高昂的票价又可望而不可即。

今年6月，京沪高铁在价格体系上尝试了新方法。 铁道部表示，京沪高铁企业将根据市场诉求的变化，在票价政策范围内实施电车票价浮动5%的政策。

世行驻华代表处高级基础设施专家奥杰认为，“在重叠的票价符合社会负担能力的前提下，应考虑向乘客提供多样化的票价选择，充分利用铁路运输能力，在不提高平均票价水平的情况下增加铁路运营收入。”

申正远表示，客运价格改革逐渐接近市场化运营，处理好长时间以来运价形成机制过于行政化的问题，也有助于较为有效地缓解铁道部债务压力，提高整体盈利水平。