“两部委5年整治虎头蛇尾 12省市百万吨铬渣仍未解决”

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经记者喻春从北京出发

在媒体曝光云南省曲靖陆良化工违规堆浸后，再次将铬渣污染的巨大危害性展现在世人面前。 事实上，五年多前，国家相关部门做出决定制定全面整治方案，对铬渣发起了大规模、强有力的治理行动。 五年过去了，人们必须追究——对铬渣的综合整治效果如何？ 对此，《每日经济信息》记者展开了调查。

日前，经反复查阅国家发改委和国家环境保护部相关文件和公告，2005年国家发改委和原国家环境保护总局发布的《铬渣污染综合治理方案》显示，截至年底，累计400万吨以上的铬渣得到无害化处理，

根据今年6月环境保护部发布的《年中国环境状况公报》，截至年底，全国累计处置铬渣超过300万吨，整治名单上19个省市中，只有7个省市铬渣全部处置完毕。

这两个数据证实，从2005年10月开始，我国启动的铬渣污染5年综合整治方案未能如期实现治理目标，截至去年年底，12个省市累计铬渣超过百万吨。

国家环境保护部环境工程判断中心高级工程师周学双写道，此次维修耗资95亿元，为何虎头开局，蛇尾收场？

维修没有按期完成

铬渣中所含的铬酸钙(属于六价铬)致癌和突变特征较强，铬渣主要发生在铬盐领域以及少数金属铬公司的重铬酸钠生产过程中。

2005年10月，国家发改委和原国家环境保护总局发布了《铬渣污染综合治理方案》，启动了国内最大规模的铬污染治理工作。

据统计，中国当时铬盐产量和费用居世界首位，有铬盐生产公司25家，年生产能力32.9万吨。 全国累计生产200万吨以上的大壁虎，产生600万吨以上的大蜘蛛，其中只有200万吨左右，400万吨以上的大蜘蛛还没有被无害化处理。

记者查阅了国家发改委当时的统计报告，截至2005年10月，41家公司(部分关闭、破产) 410.38万吨铬渣堆在19个省市区(天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、江苏、山东、浙江、河南、湖南)

对策草案要求在年底之前，对所有的储存铬渣进行无害化处理。

五年过去了，记者在查阅国家环境保护部今年6月发布的《年中国环境状况公报》时发现，“截至年底，全国累计处置铬渣超过300万吨。 列入整治方案的19个省(自治区、直辖市)中，河北、江苏、浙江、山东、湖北、重庆、陕西等7个省)直辖市)的铬渣已全部处置完毕。 天津和吉林的铬渣处理设施还在建设中。 ”

据记者发现，截至去年年底，天津、山西、内蒙古、辽宁、吉林、河南、湖南、四川、云南、甘肃、青海、新疆12个省市自治区沉积铬渣约100万吨。 这证明了五年的综合整治没有如期完成。

记者就此致电国家发改委环资司环境保护处，但该处相关人士以采访必须征求信息处同意才能被接受为由，拒绝了记者的相关采访。 环境保护部固体废物管理中心的相关人士表示:“这件事由环境保护部门主管，但方案是当时国家发改委主导制定的，还是需要咨询发改委。”

另外，记者查阅了国家发改委网站今年5月发布的《“十一五”石化产业经济形势解体六——铬盐领域快速发展情况》复印件，指出“十一五期间，现有生产公司解决了历史遗留铬渣230多万吨，剩余铬渣230多万吨。 但是，没有提到关闭、破产的公司遗留铬渣解决的事情。

根据国家发改委当时的统计报告，截至2005年10月，17家破产或关闭公司在10个城市累计225.51万吨铬渣。

整顿方案本身不成熟吗？

那一年，该整治方案提出“以处置为主，辅助利用”。 国家环境保护部环境工程判断中心高级工程师周学双指出，该整治方案有不成熟之处，铬渣治理不应只治理表面沉积的铬渣污染，而应重视公司自身铬渣的综合与回收利用。

环境保护技术专家表示，目前铬渣解决技术有一定限制，部分解毒不完全，存在二次污染； 也有铬渣用量少、处置周期长、进度慢的； 将铬渣用作水泥矿化剂等产品综合利用后，对环境的影响尚不清楚。 另外，解决、处置的价格高也是制约铬渣管理的重要因素之一。

周学双认为，铬盐公司之所以没有综合利用的积极性，首要原因是政策不到位，各地环保要求不严格，没有把“完全环境保护价格”纳入整体价格等诸多原因。

周学双还认为，铬盐领域的无序快速发展导致了铬盐领域的污染失控。 根据全国诉求和当前国际快速发展趋势，我国铬盐领域的布局可以满足4~6家大公司(年产5万吨以上)的市场诉求。 因此，现在的大部分公司无法生存，国家必须投入一部分资金支持高质量公司的迅速发展，依赖这些大公司集中管理地区的铬渣。

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