““窃案”牵出宁波一市政工程招标悬疑：一盏灯采购价达同类2.6倍”

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经过记者中从宁波出发

2009年，宁波市政工程“三江六岸”照明升级工程在短时间内完成了整个招投标。 出乎意料的是，两年后的盗窃案，将这项工程的招投标过程推上了台前，引起了人们的各种怀疑。

据《每日经济信息》记者报道，日前，宁波江东法院审理上述盗窃案，两名小偷多次盗窃“三江六岸”甬江桥堤景观灯，共盗窃35盏灯。 宁波江东法院在起诉书中判断，两名小偷盗窃的35个1.2米长的led灯总价值超过17万元。

根据法院最终判决结果，35盏灯的价值以17万元计算，平均一盏灯的价格超过了4800元。 一位新闻记者向《每日经济信息》记者指出:“目前市场上类似的led景观灯价格在500元左右，4800元一盏灯的价格不可靠。” 据调查，4800元的价格也是该企业同类产品的2.6倍。

据悉，“三江六岸”照明升级工程预算达到9000多万元，其中照明器具和监控设备采购额预算为6000万元。 三江六岸”使用的观光灯价格太高了吗？ 是否违反了这项工程的招标程序？ 《每日经济信息》记者对此进行了调查。

三江六岸”作为宁波具地方特色的景观区之一，夜晚明亮的灯光成为吸引游客的亮点。

从今年2月开始，两名小偷多次来偷观光灯，最终被逮捕。 据两名小偷称，长1.2米的观光灯的结构内置有led灯，因此外面有一个约3公斤重的铝制箱子，盗窃观光灯的目的是铝制箱子。 他们以每人20元的价格把贝壳卖给了废品收购所。

但是，两名小偷盗窃出售的观光灯，法院判决超过4800元。 宁波市江东区人民法院表示，司法机关将委托专门的价格认证机构对案件中涉及的价格不明或有争议的财物、标的等进行鉴定、认证。

记者前往当时负责该项目的工程招标的宁波市市政管理处，该部门负责“三江六岸”路灯管理的负责人向《每日经济信息》记者确认了4800元各观光灯的事实，并出示了2009年项目招标的相关说明和资料。 该负责人向记者表示:“招标过程完全符合规定。 ”。

根据其出示的招标资料，被盗观光灯为上海亚明灯泡厂生产的洗墙灯，型号为亚牌zy503-led048aw，标注的购买价格在4800元左右，加上其他零部件，一套led灯总价格35000多元，项目

“这绝对是天价！ ”工作了10多年的灯具商邓先生表示，led灯具中最好的企业品牌是飞利浦，但一套洗墙灯能达到5000多的价格是难以想象的。

据上述负责人介绍，该led灯价格高有两点。 一个是使用从美国进口的cree芯片，另一个是灯光的一个功率为3瓦。 这两点让这个产品的价格很高。

“而且，由于现在led墙壁清洗技术日趋成熟，价格急速下降，两年前和现在价格相差甚远也屡见不鲜。 ’他补充说。

随后，记者联系了负责上海亚明灯泡厂浙江地区销售的经理。 该经理向记者透露，该企业品牌在浙江地区销售必须经过该地区的经销商，不能直接从企业购买产品。

“zy前照灯如果采用cree芯片的话，价格和两年前差不多，只剩下10%左右。 这个芯片技术现在还在国外，所以不能降价。 ”

该企业品牌的另一经销商向记者表示，由于zy503-led048aw为非定型产品，为工程专用定制，目前厂家只有类似产品zy501，报价为1800元，批量购买可以商定价格 但是，这个企业品牌在不同地区的价格报价不同，高报价接近3000元，低报价在800元左右。

市政管理处负责人介绍，宁波“三江六岸”灯光工程是2009年宁波唯一的献礼项目，备受重视，在短时间内完成了从招投标到竣工的全过程。

据招标新闻报道，该照明升级工程预算达9000多万元，其中灯具和监控设备采购额预算6000万元。

记者在公共资源交易中心网站上查询发现，宁波市“三江六岸”城市照明升级改造工程灯具及监控设备采购由宁波市快速发展改革委在甬发投资函【2009】60号批准建设，项目投标人为宁波市市政管理处，建设资金为自由市、区二 招标代理机构为浙江省成套设备工程有限企业。

打电话给宁波市发改委时，一位负责人向记者指出:“这一事件是2009年的事件，当时相关人员包括宁波市纪委已经解决，但解决结果只能是内部的，不能向外部透露。”

据悉，宁波市于1993年制定了《宁波市政府采购招标实施办法》，对招标过程的新闻公开有确定要求。

管理政府采购招标的主要有宁波市政府采购中心和宁波市公共资源交易中心。 宁波市政府采购中心是市级政府集中采购机构，负责市级行政机关、事业单位、社会团体的政府采购工作。 做灯光升级工程招标的是宁波市公共资源交易中心。

“必须向社会公示政府采购各阶段的负责人。 ”一位不愿透露姓名的律师表示，通过建立严格的惩戒机制，引入公众监督，避免在“招投标关”时暗箱操作，“公告关”也不能马上作为“公告”。 专家认为，地方政府相关部门应随时将采购过程和中标公告纳入公众监督。 而且，审计、监察机关也要增加政府采购的过程监督，及时向公众通报结果，取信于民。