“海事局：金龙鱼生产商益海粮油江苏违规建码头”

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经过黄晟江苏盐城的拍摄报道

在这三年里，乔建华没有放弃追求益海(盐城粮油工业有限企业)以下益海粮油企业)盐城射阳码头工程的未付工资。 当初承接这家企业的工程时，他没想到会出现这种情况，但他更想不到——这个码头违反了建设项目。

在采访中，连云港市海事局盐城射阳海事处一位负责人向《每日经济信息》记者表示，益海粮食企业射阳码头项目相关手续不完整，建设时未得到海事部门同意。 海事部门调查后发现，由于是当地引进的重要招商项目，受阻，最终码头建成。

据悉，益海粮油企业隶属于益海嘉里集团，该集团是新加坡丰益国际有限企业在中国投资的以粮油加工、油脂化工、仓储物流、内外贸易为主的多元化公司集团，也是国内最大的粮油加工集团。 总部位于上海市陆家嘴金融贸易中心，旗下有“金龙鱼”、“口福”、“胡姬花”等国内知名企业品牌。

官方工作人员:项目手续不完整

2009年7月10日下午，民工们向包工头朱杰索要海粮油企业射阳码头工程款84060元，但由此发生纠纷。 对此，盐城市射阳县劳动局、射阳县临海工业区派出所多次调整，但至今未有成果。 当时，一位自称古总的人接待了乔建华和几位工人代表，说要督促朱杰支付工资，但至今没有结果。

在采访中，《每日经济信息》记者发现这个码头建设手续不完善。 “益海粮油企业码头工程违反建设。 因为新建货物码头必须先经发改委批准，再经水利、海事、长江航道管理局等部门批准，办理多项相应手续，最后通过专家组进行可行性论证，然后申请建设码头。 在此期间，如果任何手续失败，都不能新建码头。 益粮油企业方面的手续完全不齐全，连最基本的海岸线聘用许可证都没有，更不用说取得“港口经营许可证”。 建造码头的时候也没有得到我们海事部门的同意。 》连云港市海事局盐城射阳海事处负责人向《每日经济信息》记者表示，“益海粮油企业码头开始建设时，由于采用凹形方法包围操作，海事部门没有注意到，但发现时码头工程已接近尾声，很快就向该企业发出了限期整改通知书。”

一位参加解决连云港市海事局盐城射阳海事处货场码头建设违章的工作人员表示，“该码头从建设到竣工，完全没有办理相应的审批手续。 在海岸作业时，只有当地水利部门的手续，也就是占地属于河滩性质的所谓临时用地许可证，没有其他手续。” 另外，“该码头设计涉嫌无资质单位(借用资质)设计，施工单位为淮安某单位，但资质所属镇江某单位。 目前在该码头海事相关手续仍不完整。 ’这位员工最后向《每日经济信息》记者强调。

企业方面:其中有误解

当时，参加码头建设的几位民工代表向《每日经济信息》记者表示:“码头工程没有公开招标，资质是朱杰从单小年借来的，朱杰在承接工程后，将工程分支分包给了单小年。 朱杰，单小年又把分包分开分包给没有资格的乔建华。 这个工程没有建设部门的施工许可证。 ”

对此，射阳县住房城乡建设局办公室吉主任接受《每日经济信息》记者采访时表示，益海粮油企业码头项目在招投标、农民工工资保证金、工人综合保险、施工许可证等方面应遵循规则，现实中存在断肢建设的工程，对此已有成效 但是，民工索取工资的一些最基本的东西，作为基本的根据必须提出缺失本，光是合同就有一定的追讨困难。

根据《中华人民共和国招标投标法》第四条的规定，任何单位和个人不得杜绝必须依法进行招标的项目，也不得以其他任何方式回避招标。 另外，根据《江苏省建设行业农民工工资保证金实施办法》的规定，建设单位在申请建设工程施工许可证前，应当向建设行政主管部门提交向建筑业公司支付农民工工资保证金的较为有效的证明、银行保函或者保证书。

对此，我去益海粮油企业采访时，企业安全部的一位负责人表示，相关领导这几天没有在企业。 据他所知，这其中企业方应该没有拖欠农民工工资，工程款由承包方朱杰支付。 具体来说，他说很多话不方便，对码头手续问题不太清楚，留给记者联系方法两三天后回答，但直到记者发报时，才看到该企业的相关回答