“尚荣医疗模式：“买方信贷”掩盖下的“变异BT””

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所有记者在垚峰都得到江西的原谅

是一家做尚荣医疗( 002551，sz )、手术室、监护室处理方案的公司，不知道名字，年营业收入只有2.7亿元。

年3月江西上饶以1亿2000万元承接市立医院建设工程后，至今的1年半时间里，尚荣医疗在全国三线乃至四线城市，承接工程数十个，建设金额近40亿元，是年营业收入3亿4800万元的10倍多。

尚荣医疗在总承包的作用下获得了数十亿元的工程。 而所有这些进展，各地地方政府和僧荣医疗签订的协定，都以bt为名。

bt是英语build (建设)和transfer (转移)的缩写，意为“建设-转移”，是政府利用非政府资金进行基础性非营利设施建设项目的融资模式。

但是，《每日经济信息》深入调查后发现，尚荣医疗既没有投资，也没有资金。 融资也就是医院自己向银行借钱。 其“bt模式”不典型，被业内人士称为“变异的bt模式”。

投标前的中标结果已经很明显了

年3月14日，上饶市立医院发布住院楼建设工程bt模式招商公告。 公告称，上饶市立医院住院楼工程于广饶信改字【】79日获批建设，经(信州)区政府第40次常务会议同意，以bt模式(建设-移交)向社会公开招募投资者参与工程建设。 项目建设规模约32276.25平方米，投资金额约1亿元。

公告对申请公司的要求包括公司必须是中国境内独立法人，注册资金在人民币6000万元以上。 必须拥有近三年(不含本年度)投资达到三级医院规模的业绩说明资料，并具备雄厚的资金实力。 银行授信额度在2亿元以上，报名时必须将1000万元诚信保证金打入投标人指定账户。 但是，对公司的建筑资格没有要求。

年3月30日，上饶市立医院发布住院楼建设工程bt模式招商中标公告，上饶市立医院住院楼建设工程bt模式招商已于年3月30日下午3时在上饶市立医院二楼会议室召开公开招标会。 招标按招标相关文件要求，按规定顺序将深圳市尚荣医疗股份有限企业评定为第一中标顺位人。

事实上，开标前，上饶市立医院就这个项目已经由和尚荣医疗签约了项目。 据当地媒体报道，2009年3月30日上午，上饶市立医院和深圳市尚荣医疗股份有限公司就上饶市立医院住院楼建设工程项目签约仪式在上饶国际会议中心隆重举行。 上饶市立医院住院楼楼高19层，项目总投资额1.2亿元，预计建设周期18个月。

当地一位建筑商向记者表示，此次招标是为尚荣医疗订制的，当地建筑商没有投资三甲医院的经验，1亿元的工程需要2亿元的授信，显然过高。 注册资金6000万美元，尚荣医疗正好6150万美元。

尚荣医疗以1.2亿元中标项目

这个总标的1.2亿元的项目，尚荣医疗是这次招标的唯一投标人，毫无悬念地成为了中标人。

但据《每日经济信息》记者调查，上饶市医院住院楼2009年曾进行招标，当时招标建设金额为3200万元。

记者从上饶市民发展改革委《上饶发改委【2009】113号《上饶市立医院综合住院楼建设项目可行性研究报告批复》文件中获悉，上饶市发展改革委批复的建设规模为项目总建筑面积16000平方米，项目总投资额3200平方米，

从2009年和2009年两次对同一建设工程的招标公告来看，大楼建筑面积扩大了两倍，但招标价格却翻了四倍。

另一方面，《每日经济信息》记者通过调查了解到，上饶市立医院在以bt模式招商时，委托年度招标代理企业对外招标，工程建设项目总投资额约9000万元。

上饶市信州区发改委副主任汪建平也向《每日经济信息》记者证实了住院楼项目每年以9000万元招标的事实。 汪建平说，出现了两个不同的数字，第一个3200万元的项目是指获得国家专项资金的项目。 9000万元是指整个工程。 “并不是所有项目都能得到国家专项资金。 因此，制定了两个项目。 变更部门只批准这两个项目是否可行。 ”

在同一个项目中，尚荣医疗为什么以1.2亿元的标的价格最后中标？

“我们的工程建设公示出来后，我接到了多位居民的投诉，认为市区的工程对居民的生活多少有些影响。 ’上饶市立医院院长郑耀权对《每日经济信息》记者表示，上饶市立医院的住院大楼建设是民心工程，医院打算做这项工程，并按目前的规模进行了规划。

近日，《每日经济信息》记者获得尚荣医疗与上饶市立医院签订的《上饶市立医院住院部综合楼项目融资建设合同》(以下简称《建设合同》) )。

本建设合同总则第一条1.2确定了本项目的范围:住院部综合楼土建和室内装饰、专业医疗工程及医疗设施、设备的配备与采购。

从合同中可以看出，尚荣医疗不仅建设和装饰了医院的住院大楼，还承包了住院大楼的医疗设备。 但是，尚荣医疗无论从招股证明书还是年报中，都被称为由手术室、icu、实验室提供处理方案等的业务范围。 上饶市立医院将所有设施的购买权也交给尚荣医疗，并不直接从其他医疗设备业者购买，反而只从尚荣医疗中间转移一次。 那么，这样承包是违法的吗？

江西洪城律师事务所律师李青认为，医院医疗设施、设备的采购属于政府采购，必须单独列出公开招标，但上饶市立医院统一纳入住院楼综合工程明显违反。

隐藏“买方信贷”下的变异bt

上饶市立医院住院楼建设工程从投标书以及尚荣医疗和医院最后签订的合同中表示，该项目是bt模式的招商。

一位资深建筑行业人士对记者表示，参加bt模式招标，公司需要雄厚的资金力量，bt项目需要中标人的垫资。

但是《每日经济信息》记者从该项目的建设合同中发现，尚荣医疗被“买方信贷”的概念所掩盖，所谓的bt模式已经变异，尚荣医疗在整个建设过程中没有资金到位。

双方的《建设合同》中写道:“本工程融投资建设资金由乙方负责按照‘买方信用’融资模式建设。”

什么是“买方信贷”，合同中没有提到“买方信贷”的操作方法。

记者在查阅资料时发现，“买方信贷”是出现在国际贸易行业，出口商国家的银行向进口商和进口商国家的银行提供的信贷，是用于支付进口货款的融资形式。

尚荣医疗将这个概念引入到建设合同中，到底是什么意思？

记者在尚荣医疗的股票募集证明书中，调查了尚荣医疗版的“买方信用”的定义。 “企业向银行申请买方信贷额度，专门用于资金不足的医院购买本公司的产品和服务，企业对医院向银行借款提供担保担保保证，银行根据项目进度发放贷款，保证专项资金专用。”

尚荣医疗表示，该服务是该企业的特色服务，目前手术室设备销售中的“买方信用”被移植到医院工程建设中。

从《建设合同》和尚荣医疗买方信用定义看，工程建设资金从医院向银行借款。 根据建设合同的条款，为了获得1亿2000万元的项目价款，上饶市立医院向银行担保了住院楼项目和医院的收款权。

在1亿2000万元的项目中，尚荣医疗没有投资，也没有划拨资金。 融资也就是医院本身向银行借钱，被业内人士称为“变异的bt模式”。

上海市招标办公室在接受记者采访时表示，这是招商，招有钱的公司做，不按工程建筑标准要求。 这是因为不要求建筑资格。 但是，招标不能列举尚荣医疗不要求建筑资格的相应法律依据。

“上饶市立医院的年收入刚刚超过亿元，利润不过2千万。 筹集这么大的资金建设这个工程不容易，所以只能通过这个融资方法。 ”郑耀权向《每日经济信息》记者表示，上饶市立医院不支付工程款，只在工程结束时进行回购，“最后只负责向银行还款，分5年支付，可以提前还款。”

郑耀权否认医院向尚荣医生支付工程款，但《建设合同》与郑耀权的措辞不一致。 根据建设合同，医院方面的工程款支付方法在“买方信用”的融资额内分期支付。

据说和尚荣医疗正在以bt模式进行招标，但实际上尚荣医疗充当了资金提供者。 对此，《每日经济信息》记者就相关问题多次联系尚荣医疗，但在发布消息之前尚未做出回应。

尚荣医疗5500万分包项目

尚荣医疗1亿2000万元承接楼宇建设工程和内部设施设备后，如何盈利？

根据记者获得的《建设合同》，“本工程的运营模式是‘以买方信用融资建设模式进行项目总承包’，这意味着尚荣医疗承担着工程总承包的职责。

《建设合同》中有“本合同项目的工程由乙方(尚荣医疗)依法公开招标采购订单……，承包公司的结算及支付方法与甲方无关……”的条款。

起初，许多当地建筑公司在政府设置的条件下被挡在医院招标门外，记者通过调查得知，尚荣医疗获得项目后，“依法”将住院部综合楼项目工程以5500万元转包给江西永隆建筑工程有限企业。

《建筑法》规定，综合工程承包项目后，不得转包。