“无资质中标数十亿项目受质疑 尚荣医疗公告回应”

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尚荣医疗( 002551，sz )近日连续发布大单中标公告，自年2月上市以来短短一年多的时间内，在广东、黑龙江、湖南、四川等省市共获得15个5000万元以上的工程订单项目，订单总额为31.2亿元

但是，据媒体调查，尚荣医疗没有相应的建筑资格。 昨天( 8月14日，尚荣医疗发布公告回应媒体质疑，宣布中标项目不适用《建筑法》。 但是，这并不能消除公众的疑问。

广东联建律师事务所高级律师王劲松表示:“这是不合法的。 《建筑法》在全国采用，只要是建设工程，都采用。 无一例外，施工公司的基本要素必须符合法律规定，并不是因为使用了bt模式而不需要资质条件。 这是违背法律的，任何个人、公司、机构都不得游离于法律之外”。

涉嫌订制

根据尚荣医疗最新公告，今年7月4日和7月24日，尚荣医疗分别获得黑龙江省牡丹江市第一人民医院扩建综合楼项目、齐齐哈尔市第一医院南院项目，合同金额4.3亿元、7亿元。

《每日经济信息》报道了齐齐哈尔第一医院建设项目的两次招标，但仅隔10天，同时发布招标公告后，只有尚荣医疗一家公司投标，这是因为意外中标。 工程项目似乎是为尚荣医疗“定制”的。

“合适”符合招标要求，尚荣医疗“拿收据”的方法受到媒体质疑。 尚荣医疗昨天发表了关于媒体报道的明确公告。

尚荣医疗昨日明确公告称，齐齐哈尔市政府采购中心对“齐齐哈尔市第一医院南院建设bt模式融资代建项目”进行了两次公开招标。 第一次项目投标，由于企业不符合投标公告第⑥条的投标要求，企业没有参加这次投标。 在第二次项目投标中，企业满足了投标要求，企业参加了这次投标。

尚荣医疗昨天的公告称，第二次招标的公告删除了原招标公告的⑤条和⑥条。 这是因为满足招标条件进行了投标。

记者在查阅招标公告时发现，齐齐哈尔市政府采购中心首次发布的招标公告第⑤条资质条件为《安全生产许可证》。 ⑥条资质条件为“建筑工程施工总承包一级(资质及相关资质)”。

《每日经济信息》曾查询过齐齐哈尔政府采购网，齐齐哈尔第一医院项目招标公告分别于年5月4日、14日发布，很快于5月20日完成了开标和定标。 但是，昨天记者再次浏览该网站，发现关于尚荣医疗的两个公告被删除了。

《每日经济信息》记者昨天给齐齐哈尔市政府采购中心项目办公室打电话，称工作人员没有主任，与项目有关的一些事项必须与项目主任本人联系。

违反招标投标法将被视为无效

在尚荣医疗中标牡丹江市第一人民医院扩建综合楼bt模式融资代建项目的过程中，政府部门相继变更公司投标条件，删除了当初对招标公司的“建筑工程施工总承包一级(含)”资质和相关资质条件，尚荣医疗符合投标条件要求，同时投标

根据《招标投标法》第十九条的规定，资格预审合格的申请人不足三人的，应当重新招标第四十四条投标人不足三人的，不得开始投标的投标人应当恢复投标。

建筑律师段宏泉表示，融资代办( bt )项目也需要招标，招标过程中包括对建筑资质的审查。 否则不能进入投标环节，违反规定的招标将被视为无效投标。

没有总承包和施工公司的资格

但外界质疑的是，尚荣医疗并不是具有相应建筑工程总承包资质、建筑施工资质的医疗器械生产公司。 目前，尚荣医疗只是下属装饰工程企业获得了装饰工程的资格，没有工程总承包公司的资格和施工公司的资格。

尚荣医疗年初上市，当时企业的主要业务是提供以洁净手术部为中心的医疗专业工程的整体处理方案，但之后逐渐将业务范围扩展到医院的整体建设。

上市时，尚荣医疗招股证书明确了企业和子公司取得的相关业务经营许可资格。 其中，尚荣医疗拥有医疗器械生产、经营和特种设备安装改造维修三张许可证。 记者昨天在广东省住宅城乡建设厅建设新闻网上发现，尚荣医疗子公司深圳市尚荣医疗工程有限企业(以下简称尚荣医疗工程)获得了两张工程设计和施工资质，包括一级建筑装饰工程设计和施工资质、二级建筑智能化工程设计和施工资质。

事实上，与齐齐哈尔市政府签订框架合同的是尚荣医疗，不是子公司尚荣医疗项目。 即使是子企业尚荣医疗工程，其拥有的建筑装饰资质仍与第一次招标公告的条件“建筑工程施工总承包一级(含)”有差距。

为此，《每日经济信息》的记者采访了尚荣医疗。 一位管理者向记者表示，尚荣医疗拥有的建筑资质已经全部在招股证上明确，另一份资质申请正在进行中。

bt模式不受《建筑法》约束吗？

另外，根据我国《建筑法》第二十六条的相关规定，承包建筑工程的单位必须具有依法取得的资格证书，并在其资格等级许可的公司范围内承包工程。 禁止建筑施工公司超出本公司资格等级许可的业务范围或者以任何形式以其他建筑施工公司的名义承包工程。

一家不具备相应建筑工程总承包资质、建筑施工资质的医疗器械生产公司，尚荣医疗为什么能在短短几个月的时间内获得这么多医院扩建工程的订单？

整理了该企业近年来的扩张动作，发现尚荣医疗采用的是先与当地政府签订框架合同，然后参加投标，再签订院方工程合同的模式。 《每日经济信息》记者发现，尚荣医疗中标的项目中，采用了目前建筑工程领域相当流行的bt融资代理模式。

尚荣医疗在公告中表示，根据企业与项目所在地人民政府签署的招商引资建设项目合作协议书的规定，政府将委托企业以工程融资代理的模式全面建设医院。 企业履行项目业主的权利和义务时，《建筑法》第二十六条的规定不适用。

“bt是支付方式的变化，只是建设流程的变化。 关于bt模式，长年从事建筑工程的业界人士说:“施工者拥有建筑施工公司的资格等是最基本的要素。”

建筑律师段宏泉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，专业的建筑工程合同需要相应的建筑资质证书，进行工程建设无论履行什么义务，都需要相应的建筑资质和相应的专业操作。