“兰渝铁路陷“质量门”铁道部质检站介入调查”

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杜冉乐经记者刘林鹏金微从成都北京出发

纵贯甘、川、渝三省市的国家重点项目兰渝铁路逐渐恢复施工。

但是，一般的“讨债”暴露了铁路项目分包背后的混乱。

7月27日下午，参与兰渝铁路lys-11标段工程的两位包工头齐祥林和许兴明向《每日经济信息》记者透露，施工中也没有在合同上签字。

齐、许两包工头还表示:“兰渝铁路(他们正在施工的项目公路)有偷工减料。 ”。

对于“偷工减料”的指控，工程承包方中交路桥建设集团有限企业(以下简称中交路桥)此前在接受记者采访时予以否认。 中交路桥建设有限企业的前身是路桥集团国际建设股份有限公司。 国际年2月23日，路桥由大股东中国交通建设股份有限企业“回归”a股布局，企业成为中国建设的全资子公司。

四川中驰道隧道建设有限企业(以下简称中驰道隧道)是兰渝铁路lys-11标段的分包方之一。 该企业项目经理王金彪对记者说:“他们(齐祥林、许兴明) )的目标是最终骗钱，我们向公安部门报案。 ”。

王彪还说，项目只是一点问题，没有大问题。

记者了解到，近日，铁道部质检站已派出30多人到该项目进行现场检查，最终结果还没有出来。

曝光:混在石头里可以赚410元

兰渝铁路是跨越甘肃、四川、重庆三省市的国家要点建设项目。 资料显示，兰渝铁路于2008年9月28日开工建设，预计年通车。 全线820公里，总投资额774亿元。

受“7.23”高铁事故的影响，兰渝铁路去年全线停运。 今年3月，部分道路开始恢复施工，但至今仍有少数道路处于停工状态。

据齐祥林介绍，兰渝铁路第11工程区间( lys-11标段)中标单位为路桥集团国际建设股份有限企业(以下简称路桥国际)路桥国际又将中标区间分包给几家民营企业。 其中，四川中驰道隧道建设有限企业承包建设lys-11标段苍溪县境内(庙垭乡)公路区间20多公里的路基、隧道、挡土墙、护坡、抗滑桩。 中驰道隧道又拆除工程分包给各地承包商，齐、许两人分包挡土墙和抗滑桩等钢筋混凝土的铸造工程。

根据《每日经济信息》记者查询相关资料，路桥国际无疑是兰渝铁路lys—11标段的建设公司。 另外，中驰道隧道的官网“工程实例”一栏中陈列着兰渝线护墙工程现场的照片。

“所有护墙必须用混凝土浇铸，但施工人员(中驰道隧道)为了降低混凝土的价格，请混凝土搅拌多块石头。 ”祥林表示，混凝土价格为460元/方，片石通常就地取材，价格为50元/方，每增加1立方米片石，就可以从中赚取410元的差价。

在他看来，挡土墙在铸造中加入大量片石肯定会影响质量。 另外，他们施工的部分抗滑桩内的钢筋长度和数量不足，严重影响抗滑桩的质量。

随后，齐、徐两包工头给记者看了一些自称兰渝铁路工程质量问题的照片。 另外，他们还证明了向记者提交的中驰道隧道方在施工队写的叫做备忘录中有屏障设计364人、实用326人、节约38人。 整理挡土墙的地基、扔片石、放沙袋……共雇用127名工人。

值得注意的是，《铁道部关于解决铁路建设工程质量问题的通报》显示，在近期建设项目监督检查中，发现了包括兰渝铁路在内的几个项目略有疏漏，质量严重不合格的问题。

质量检查部门的现场检查

面对对工程质量的质疑，王金彪表示，这是齐、许两人“敲诈”，工程没有大问题。

“虽然是个小问题，但是哪个工程都没有质量问题吗？ 再加上铁路工程责任终身制，“出了大问题，就要落魄”。 王彪说。

王彪表示，铁道部质检总站包括成都站、贵州站、兰渝铁路业主方共30多人进行了项目现场检查。 “这次我仔细检查了一下。 即使是这两个承包商没有举报的复印件，他们也检查了。 ”

齐、许两位向《每日经济信息》记者表示，据他们介绍，近期铁路工程质检部门确实到现场进行了检查，发现了一点问题。

8月7日上午，中铁二院(成都)监理咨询有限企业质量监督处负责人朱姓在接受采访时承认，企业参与了兰渝铁路部分区间的监理工作。 但是，对于记者提到的兰渝铁路苍溪段被指出存在偷工减料等问题，他说:“我第一次听说你说的话。”并说，企业被派往现场的工程监理部的监督对事情是大是小有自己的评价。

8月8日，担任中铁二院(成都)监理咨询有限公司兰渝铁路lys-11标段的曹总导演向《每日经济信息》记者表示:“钢筋长度不够，被设计图纸评价。 如果挡土墙内有问题，只要有雷达探测扫描仪就能检测出来。” 他们只是与铁道部成都监督站合作，目前成都监督站没有调查结果，不方便下结论。

根据《铁道部关于解决铁路建设工程质量问题的通报》，铁二院监理企业(“铁二院”原铁道部第二勘察设计院，简称“铁二院”)曾在铁三局施工、铁二院监理企业监理的郑西客专函谷关、阌乡隧道进行拱顶衬砌空

8月8日上午，铁道部工程质量安全监督总局成都监督站办公室工作人员在电话中对《每日经济信息》记者表示，他们也关注到兰渝铁路lys-11标段工程质量问题的质疑声，称目前正在调查中，调查结果还没有出来。

“转包”和结算故障疑惑

齐祥林向《每日经济信息》记者介绍说，一位内部人士向中驰道隧道总经理张俊清介绍承包广元苍溪段的工程，介绍费为150万元。

祥林表示，他们通过中驰道隧道当时的吴文洲副总介绍认知，但当时没有签署正式合同，“我们当初只是和中驰道隧道口头约定，没有签署合同。”

另外，齐、许两人说，中驰道隧道还欠他们雇佣金。 本来付给他们190万元的施工款，现在只付了130万元，还没算60万元。 特别是护墙当初约定为125元/方，现在说只有105元/方。 既然不能协商处理，就必须委托第三方判断工程成本。

祥林还表示，“一年多的时间里，‘中驰道隧道在兰渝铁路项目中’更换了4名项目经理。 从交接时的高华杰，到李尔松、王森，再到现任王金彪，他们害怕以后会发生工程质量问题，不到几个月就去了，拿不到工资。”

但是，齐祥林的上述说法没有得到中驰道隧道方面的证明。

以前，《中国商报》报道，国家重点项目兰渝铁路遭遇违法分包，工程款变成唐僧肉分成好几层，因工程结算分歧而冲突不断。 施工者通报说，他们被亿单位的资金包围，巨额中标操作费失踪。

“10个工程中有9个存在非法分包，其中黑色中介起到穿针引线的桥梁作用。 这些中介，上面有一点公路局和工程局的领导，下面有施工队相连。 》中国工程院院士、中铁隧道副总工王梦恕向媒体解释了目前铁路工程行业的现状。

值得观察的是，国资委纪委日前发出通知，要求主要参与铁路工程建设的中央企业自主查处工程行业违法情况。

今年6月国务院发布的《铁路安全条例(征求意见稿)》中也规定，铁路建设工程的工程主体结构必须由工程总承包公司自行完成，不得转包或分包。 总承包公司依法将建设工程转包给其他公司时，总承包公司和分包公司应当签订建设工程项目的承包合同，确定各自的责任。

中驰道隧道很神秘

据《每日经济信息》记者调查，中驰道隧道拖欠劳务费用已不是第一次了。 年5月，根据广元市人力资源和社会保障门户网站刊登的稿件，年5月10日上午，123名外国民工来到苍溪县政府，反映了兰渝铁路11标段1分部在四川中驰道隧道建设有限企业的外出务工情况。 该企业拖欠工资411081元，苍溪县劳动保障监察大队受理后，立即向中驰道隧道下发限期治理指令书，责令该企业在年5月12日前紧缺民工

“中驰企业很神秘啊。 特别是上司张俊清，我们不容易看到一面。 他以前是导游，但一点也不擅长施工。 ”祥林说。

但是，针对上述说法，记者没有得到中驰道隧道的回复和证实。

据新闻报道，四川中驰道隧道建设有限企业成立于2009年，具有公路工程总承包三级资质，注册资本3100万元，建设项目涉及四川、广西、湖南等多个地区。

记者根据中驰道隧道官网留下的地址“成都市通惠门3号锦都大厦5楼”进行了访问，但未发现该企业的踪迹。 据锦都大厦房地产的一位人士说，中驰道隧道已经一两年了。

工商文件显示，中驰道隧道成立于2009年12月15日，注册资本3100万，成都青羊区鼓楼南街117号。 记者访问该地时未发现中驰道隧道的痕迹。

针对外界对兰渝铁路lys-11标段工程质量的质疑，中交路桥日前向《每日经济信息》记者表示:“我企业兰渝铁路lys-11标段自进场施工以来，建立了完整的柜员管理体系，严格执行农民工工资发放制度。 在施工过程中，按照兰渝铁路企业的“四个标准化”管理要求，认真贯彻执行，安全质量经得起考验。 ”但是，上述书面答复并未解决违规分包的疑问。

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据追究“问题铁路”的专家称，处罚过轻

经记者钱从北京微发

铁路安全再次触及社会神经，12条开通，建设中的铁路项目和质量关口齐全。 根据铁道部的文件，12家相关机构收到的“罚单”是暂停投标资格。 具体而言，中铁一局、三局暂停3月； 中铁十六局、十九局、二十五局、中交一工局暂停2月； 中铁二十一局、二十四局、中水电三局、中交隧道局、葛洲坝集团、中铁通号集团暂停1月。

一位铁路工程系统内部人士表示，为了让监理人员更好地监督施工人员，铁路建设公司通常分别向施工人员和监理人员公开招标。 但是，现在已经内定了很多投标人，大家都在这个领域。 特别是在大型公司中，“监理人员在投标前即使不认识施工人员，在工作中也会认识”这一点相互之间是众所周知的。

这些铁路系统的内部人士在与《每日经济信息》的采访中表示，由于工程分包、非法分包等情况，管理费被多次提取，最终导致铁路工程偷工减料现象普遍，“该工程监理人员也视而不见，推卸责任”

此次，铁道部文件通报称，中水电三局有限企业施工、上海天佑工程咨询有限企业监理大西铁路南山上隧道进口仰拱设计为钢筋混凝土，实际未安装钢筋。

虽然铁道部的文件没有证明“钢筋混凝土没有安装钢筋”的范围有多大，但这样的偷工减料还是让上述铁路系统的人吃惊。

他说，像钢筋混凝土工程一样是隐蔽的工程，施工必须进行检查。 “在像混凝土工程那样浇筑水泥之前，建设方必须通知监理方，监理方也必须在场。 特别是在大型工程中，有时必须派出监管人员和几个监理人员进行监督，钢筋混凝土出现无钢筋的情况是双方的重大失职。 ”

对此，政府采购法专家谷辽海在《每日经济信息》采访中表示，处罚过轻，“根据招标投标法的规定，必须将施工人员拉入黑名单，禁止其间的招标活动。 但是，铁道部现在只被处罚了一个月，对他们几乎没有影响。 ”

文件通报显示，铁道部依据《铁路建设工程质量事故调查解决规定》、《铁路建设工程质量安全事故与招投标的相关办法》、《铁路建设公司考核办法》等法规文件确定了解决办法。

谷辽海表示，根据《招标投标法》，《建筑法》，这一行为有充分的处罚依据，但绝对不止一个月或三个月。

对于重大工程的招标活动，只有新闻公开透明，才能体现公平竞争，保证施工方的质量，有实力的供应商也很重视自己的声誉。 但是，采购流程的新闻不透明，投标流程如果不遵循正常的投标流程，会在工程中留下各种后遗症，特别是涉及人命的问题，如质量低、价格高等。

(实习生赖春华对本文也有贡献) ) ) ) )。