“华为、中兴回应欧盟调查：不存在倾销行为”

经记者谢晓萍从北京出发

欧盟还打算以“非法政府补助金”的名义刁难中国电信设备公司。

据报道，近日，欧盟声称，已收集到确凿证据，表明中国电信设备公司华为和中兴受益于“非法政府补贴”，以低价向欧洲市场“倾销”商品。

据了解，欧盟有可能于下月启动正式诉讼程序。 如果欧盟认定为事实，有可能对华为、中兴征收惩罚性关税。

对此，华为、中兴在回答《每日经济信息》记者的采访中，否认存在市场倾销行为和非法补贴。

反倾销调查

据报道，欧盟官员在上周四( 5月24日)的闭门会议上向27个成员国代表表示，欧盟掌握“非常确凿的证据”，表明华为、中兴获得非法政府补贴，低价出售欧盟国内产品。

据悉，此次欧盟调查并不突然，几个月前，欧盟将调查对象限定为华为、中兴，进行了历时数月的调查取证。

值得注意的是，此次反倾销调查是欧盟首次主动针对华为、中兴展开的贸易调查，而不是针对公司或某领域组织提出的正式申诉进行的调查。

那一年，比利时一家名叫option的企业向欧盟提交了起诉书，明确反倾销的对象是中国的华为和中兴。 随后，欧盟开始对中国多家公司进行无线数据卡( NIC )反倾销调查，最后一次调查以对方撤诉告终。

《每日经济信息》记者表示，欧盟是否构成反倾销首要基于4个标准，与倾销价格、产业损害、倾销和损害形成因果关系，采取反倾销措施是否会损害包括进口商、顾客在内的欧盟整体利益

业内分析人士认为，欧盟上述宣布似乎是提出正式起诉的前奏，欧盟最早可能在下月提起诉讼，如果欧盟认定为事实，将对华为、中兴征收惩罚性关税。

华为方面对此表示，目前没有收到欧盟的正式调查通知，否认华为存在倾销或“接受中国政府非法补助”的行为，反对欧盟发起媒体所述的双重反调。 “一直以来，欧盟都是倡导公平开放竞争的领导者，我们高度评价欧盟的这种态度，遵守参与这一大体的市场竞争。 ”华为方面表示:

中兴也在第一时间告诉《每日经济信息》记者，目前中兴并未获得欧盟方面的任何正规法律文件，主张“不存在政府的非法补贴和倾销行为”。

爱立信政府和领域巴士部门的负责人ulfpehrsson主张:“欧盟打击中国特定企业的行为有可能引发恶性循环。” ulfpehrsson表示，“爱立信支持建立适用于所有领域竞争者的全球规则，并正在与中国和美国协商建立政府出口融资支持的规则和方针。 我们更希望欧盟积极行动，参加这次谈判。 ”

讨论的“政府补助金”？

记者了解到，在常规出口公司中，政府的一般政策支持包括高新技术产品项目的研发专项资金、出口退税等。 事实上，华为、中兴是通过海外最低价格的产品、灵活的服务、长期的投入来获得市场，但在海外同行竞争对手看来，上述措施的关键是华为、中兴拥有来自中国政策性银行和准政策性银行的庞大资金支持。

公开资料显示，2004年以来，国家开发银行(以下简称国开银行)、中国进出口银行等国有银行向华为、中兴提供了巨额出口信贷。

以国开行为例，2004年~2009年同意向华为客户提供100亿美元的信用额度，2009年到期后上调至300亿美元。 此外，国开行也于今年3月与中兴签署了150亿美元的《开发性金融合作协定》，首要目的是满足购买中兴设备和相关技术服务的海外客户的融资诉求。

但是，这笔“特殊”贷款让华为、中兴在欧洲市场受到了严格的审查。 在2009年的欧盟反倾销调查中，欧盟收集的证据之一是上述银行贷款信用。 在欧盟看来，这些中国银行提供的出口贷款是违背公平竞争的“关系贷款”( tiedloans )，是华为、中兴由此获得不公平的特征。

“不排除这次欧盟所说的证据的就是银行授信书。 ’一位不愿透露姓名的业内人士说了这个。 通信专家飞象网首席执行官项立刚对“每日经济信息”表示，华为等获得信贷额度是为了实现海外稳定的出口信贷，降低海外投资带来的风险，中兴、华为获得了这一信贷额度进行了倾销行为。 另一方面，项目立刚认为，银行授信也不能证明公司将上述金额贷款固定，银行也将与具体项目进行比较并进行相关审查。

每年，华为副总裁胡厚昆在公开信函中表示，华为客户采用了国家开发银行100亿美元的额度。 年6月，华为负责对外事务的副总裁普拉默( billplummer )透露，华为的客户实际从国家开发银行贷款只有29亿9000万美元。

但这种独特的“业务模式”也得到了华为、中兴合作伙伴的认可，并因此在海外获得了市场份额。