“国电谏壁发电厂煤码头工程环评未批先建被叫停”

经记者喻春从北京发出

未经环境保护部审查批准，擅自开工建设的中国国电集团企业谏壁电厂5万吨级煤炭码头工程，被环境保护部责令停止建设，罚款20万元。 5月22日，环境保护部对外通报了违反环境保护制度的事件。

“我们已经停止了项目的建设”。 国电谏壁电厂环境评估业务负责人在《每日经济信息》中表示:“环境评估报告书中补充了一些资料，下周将再次向环境保护部提交报告。”

《每日经济信息》调查显示，该工程年底开工，在准备阶段因手续问题暂停施工，至年6月底正式开工，一直处于抢夺状态。

煤炭码头环境评价未经批准擅自开工

环境保护部昨天发布的行政处罚决定书显示，华东环境保护监察中心现场调查显示，国电谏壁电厂5万吨级煤炭码头工程报告审评文件未获批准，擅自开工建设。

年4月11日，环境保护部告知国电谏壁电厂违法事实、处罚依据、处罚决定。

国谏壁电厂于去年5月4日致函环境保护部，表示已受到处罚，未在法定期限内提交听证申请。

根据相关规定，环境保护部责令停止建设国电谏壁电厂5万吨级煤炭码头工程，并决定罚款20万元。 该工程环境影响评价文件经环境保护部批准后，方可依法投入建设。

江苏省镇江市东部郊区的国电谏壁电厂的建设始于1959年。 是中国自行设计、自行安装、自行完成的高温高压火力发电厂。 2003年1月21日归属中国国电集团企业，是国电集团下属全资公司。

国谏壁电厂环境评估相关负责人对此表示，“项目环境影响报告书已经提交环境保护部，部里召开了专家评审会，还在评审中，我们只有一点开工的迹象。”

《每日经济信息》查阅了国电集团官网，上述工程于年底开工，原计划于年5月底完成并采用，于年12月投产。

但是，根据环境保护部的资料，该项目的环境影响报告书于年3月13日完成，环境保护部于年4月13日暂缓批准该项目的环境影响报告书。

国电集团表示，该项目在筹备阶段因业主方手续问题暂停施工，至年6月底开始陆上土建桩基施工，水上工程正式开工时间推迟至年9月底，工期延误严重影响了整个项目的顺利施工。 因此，开工后，这个项目一直处于抢夺状态。

尘土飞扬，等待批准

公开资料显示，谏壁电厂5万吨级煤炭码头工程总投资2.9558亿元，其中环境保护投资372万元。

项目建设5万吨级船舶码头1座、感应桥1座及配套装卸设施。 码头设计为每年排放380万吨煤炭，全部为进口煤炭。 陆上储煤利用厂现有两个圆形封闭储煤场。

国电谏壁电厂环境评估官员表示:“环境评估报告送到部后，专家召开环境评估会议，指出项目周边环境问题、比例项目周边道路灰尘等其他环境保护方面没有问题。” “目前，各地城市正在进行蓝天工程，我们也曾与当地环境保护局就此事传递过信息。”

据悉，项目环境评估工作由环境保护部南京环境科学研究所负责。 年10月20日，在该工程环境影响评价第二次公示时，“大气环境影响预测结果表明，本项目粉尘最大日均浓度、年均浓度贡献值符合相应的环境质量标准。 未从组织排出的粉尘在现场可以满足无组织浓度监测限值的要求。 卫生防护距离均在公司工厂边界内，在此范围内无居住地分布。 ”

国谏壁电厂环境评估相关负责人表示，针对专家指出的问题，企业补充了周边环境的相关资料，包括减少灰尘的措施，并于下周重新提交环境评估资料申请批准，项目最终通过环境评估没有问题

业内人士表示，谏壁电厂急需生产煤炭码头，为了抓紧时间和进度，在做环评报告的同时开始建设。 这也是目前许多公司项目在着手环境评估时普遍使用的方法。 由于对环境评估违规的处罚不重，许多公司忽视了环境评估工作的认真性。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第二款的规定，建设项目环境影响评价文件未批准或者未经原审查部门复审同意，建设单位有权审查本项目环境影响评价文件，并责令停止建设5万元以上；