“湖北10亿元水电项目停建 中国华电前期投入或打水漂”

实习记者彭小东从武汉出发

2009年，中国华电集团企业湖北分企业(以下简称华电湖北) )与宣恩县政府签署开发协议，计划投资10亿元建设白水河流域水电项目，湖北华电宣恩水电企业)以下简称华电宣恩) )并负责具体事务。 去年8月，华电宣恩向宣恩县政府宣布暂停项目建设，打破了宣恩县政府“快速发展经济增长点”的预期，移民安置、工程款结算也成为急需处理的善后难题。

昨天，宣恩县水电工程建设移民事业领导小组副组长龚光平对《每日经济信息》记者表示，为保证白水河流域水电项目的顺利进行，沙道沟镇开始建设移民安置点，部分移民已经搬迁。 现在水电项目停建了，经济损失怎么处理？ 当地政府去年9月给华电宣恩发了信，但至今没有收到回复。

另外，宣恩县恒祥爆破施工企业也向记者表示，华电宣恩欠企业近40万元工程款，信息表态多次，但表示“和谐”。

不仅如此，根据相关规定，水能资源开发项目启动后停工1年以上的，地方政府可以无偿收回开发聘用权。 华电宣恩的实际停工时间是去年7月，今年7月初开发权被宣恩县收回，意味着中国华电集团和旗下企业的前期投资有可能打水漂。

投资10亿年设计发电量3.6亿度/

这个10亿元的水电开发项目位于湖北省恩施州宣恩县沙道沟境内。 2009年，华电湖北与宣恩县政府签署开发协议，设立华电宣恩负责具体事务，拉开了白水河流域水电开发的序幕。

按照计划，项目位于该县沙道沟镇境内，包括在干流建设2-5级电厂、支流建设2个电厂，装机总容量达12.5万千瓦，年设计发电量3.6亿千瓦/时(度)。

但是，三年过去了，梯级开发一级观音坪电站尚未取得实质性进展，电厂到水库的道路也尚未建成。 沙道沟镇党副书记周国茂介绍说，道路700多米是隧道，“只通了380米，还没通320米”。

道路还没有整修，但是宣恩县政府正在等待“中止建设”的通知。 去年8月，华电宣恩在《关于停止建设观音坪水电站工程的信》中表示，因开发条件变化等原因，停止建设观音坪水电站工程。

这封信使宣恩县的经济预期化为泡影。 根据湖北环境科学院《宣恩白水河流域干流沙坪至小河口河段水电开发规划整治环境影响第二次公示》，该项目如果顺利实施，电力领域将成为宣恩县的工业支柱，成为新的经济增长点，促进社会经济的快速发展。

据《每日经济信息》记者介绍，项目开发完成后，每年将有5000万元贡献当地财政。 对年财政收入2亿5900万元的宣恩来说，这是不小的收入。

停产两年后开发权将被免费回收的情况/

不仅政府经济预期崩溃，水电项目停滞，还带来了移民安置等一系列善后课题。

据悉，为保证白水河流域水电项目的顺利进行，各级政府多次发文提供便利。 例如，湖北省政府发布了《关于禁止宣恩县白水河流域小河口水电站工程占地面积和淹没区新建项目和人口迁移的通知》。

龚光平表示，根据通告，部分移民已经搬迁，沙道沟镇也开始建设移民安置所。 但是，现在水力发电项目中止建设，这些安装地点变得多余了。 宣恩县政府于去年9月致函华电宣恩，要求企业处理因停建而带来的“经济损失和移民社会稳定”难题，但至今未收到答复。

移民安置难题尚未解决的华电宣恩被一家工程公司指出拖欠工程款。 例如，宣恩县恒祥爆破施工企业办公室的一名员工反映，华电宣恩欠这家公司近40万元的工程款，信息多次表态，但称“协调”。

据宣恩县有关人士介绍，华电宣恩去年8月底宣布停产，但实际上于去年7月初停产。

《每日经济信息》记者观察到，根据《湖北省人民政府关于加强水电资源开发利用管理的意见》(鄂政发[2006]25号)的规定，水电资源开发聘用权转让后，投资者应当在两年内开发建设并在设计期内完成。 无特殊情况，不在规定时限开工建设或者开工后超过1年停工的，经地方政府批准可以无偿收回开发聘用权。

这意味着华电宣恩停止到今年7月初，或者被宣恩县收回开发权。 龚光平证实了这个说法。

据当地媒体报道，位于宣恩县珠山镇民族路1号的湖北华电宣恩水电有限责任企业，现已关门，鲜有人走。

《每日经济信息》记者给工商部门留下的电话打了好几次，都没有结果。 去了位于武汉临江大街的华电湖北省后，负责接待记者的企业综合部表示拒绝采访。

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