“江淮动力盐城新厂涉嫌少批多占 企业叫屈”

经记者黄晟出生于江苏盐城

2月9日，本报在《江淮动力新厂项目指用地手续不齐全》中就江淮动力( 000816，sz )新厂位于江苏省建湖县上冈镇)上冈产业园的传动项目未率先建成的情况进行了报道。 短短半个月后，盐城市开发区德喜村村民张又致电《每日经济信息》，表示位于该开发区的江淮动力新厂区也存在未开工、少批量建设和拆迁纠纷，至今未搬迁的村民被“包围”在新厂区内。

针对村民以上的讲话，江淮动力证券事务代表孙晋和行政经理浦玉桃表示:“你们的报道比较公平公正，但其实我们有点不公平，土地问题当地(盐城市建湖县(记者注)政府答应给我们处理。 否则，我们也不会同意在那边投资建设项目基地。 再者，目前全国先建成后批的情况也比较普遍。 ”

村民:一千亩土地被新工厂包围

进入位于盐城经济开发区的江淮动力新厂区，大门两侧有刚刚建成的办公楼和部分厂房，保安人员告诉《每日经济信息》记者，这是新厂区的一期工程，左侧厂房内的机械设备刚刚搬家，还在调整中。 通过第一期现场旁边的水泥公路，道路两侧是平坦的广阔土地，施工者正在进行打桩等建设工作。

“我们去年下半年进入工厂开始施工。 最近，公司方面严格督促工期，但是电力不完全。 工期怎么才能赶上呢？ ”施工中的一位工程人员对《每日经济信息》记者说。

德喜村的村民张告诉记者，现在被围墙包围的是德喜村的良田和宅基地。

“看，西南角有瓦屋顶和大楼。 这是两三年间还没有谈妥的搬家公司。 那间红瓦房子原来是村民老蔡卖农资产品的房子。 ’张先生指着西南方说。

“蔡先生家的住宅早就全没了，但是经营农业资金的这个小瓦房一直没谈成。 开发区的搬迁补偿政策确实非常不合理，但还是沿用旧的补偿标准，补偿金非常低，搬迁补偿金大多不足以买与原住房面积相等的新房。 被迫搬到隔壁的正丰村。 ’红瓦房旁边的工人总是说。

“现在工厂内包围的土地至少有1000亩。 动员搬迁已经三四年了，村民们正式开始搬迁已经两年多了。 用地手续一直不完善，工程进度缓慢。 江淮动力是租借村民的土地，但不知道之后是怎么征用的！ ”。 张先生说。

市土局:一般少批量多占

关于村民的反应，盐城市国土资源局建设用地科的工作人员表示:“最初是通过租赁征收的，但后来变成了零，少批的占了很多。 但在我市，不仅江淮动力的一个项目，全国也有这种情况。 ”。

关于江淮动力在盐城开发区新工厂的用地情况，盐城市国土资源局局长党委书记崔仕明表示:“不清楚！ 因为是开发区方面的用地，所以请与开发区局的叶海东联系！ ”。

电话里，叶海东请记者带着介绍信去，分局里有人要接受采访。

记者来到盐城国土资源局开发区分局，工作人员说没有局长叶海东，没有用地室主任卞玉春，无法回答相关问题，建议记者向分局负责土地执法的副局长宋锦育了解。 宋锦育说不能回复，说:“必须从市局办公室发出正式通知。 ”。 随后，记者联系叶海东，叶说分局实际上相当于一个处室，权限很小，建议记者再次去市局。

“土地证是2007年取得的，所以不会因村民反映的租赁而代征，也不会因少批量而过多占有。 ”江淮动力证券事务代表孙晋说。

据记者调查，江淮动力2007年4月发布的盐城新厂区项目具体情况公告中，没有明确证明征地规模。 为了说明是否少批多建，记者向江淮动力提出了查看土地证的要求。 但是，在发出新闻之前，没有看到相关的土地文件。

2007年4月20日，江淮动力在上述公告中表示，将在企业第四届董事会第四次会议上审议通过《关于企业投资新工厂的议案》，按照企业所在地城市总体建设规划的要求，企业对现有生产工厂整体搬迁实施“退城进区”。 企业决定利用搬迁改造的有利时机，在市经济开发区实施120万台新型环保节能柴油发动机及其配套终端产品项目。

如果孙晋说的是真的，那年的公告刚出来，这个新厂区就拿到了土地上所有的票吗？ 但是，据新工厂所在地德喜村村民称，2007年开始了村庄的搬迁。

对此，孙晋表示难以回答。

江动怀疑没有及时收到信

“你们的报道比较公平公正，但我们有一点不公平。 土地问题当地(盐城市建湖县)政府答应给我们处理。 否则，我们不会同意在那边投资建设项目基地。 再者，目前全国先建成后批的情况也比较普遍。 ”江淮动力证券事务代表孙晋和行政经理浦玉桃对《每日经济信息》记者说。

“第一，地方政府太着急了，希望单方面加快项目进度。 上冈产业园方面是我们的传动项目，有压铸工厂，但是盐城市内已经不允许压铸项目的存在，所以我们的项目必须搬迁。 最终，决定将单缸传动和压铸等项目的据点设在与盐城经济开发区相邻的建湖县上冈产业园。 ”孙晋说。

“坦率地说，我们在上岗产业园的项目土地手续还不完善，但当地政府当时答应我们会妥善处理。 现在被报道了，对重组中的我们企业非常被动，确实有点不公平。 ’浦玉桃补充说。

“我们在开发区的新工厂的用地手续应该都齐全。 共有970亩，还取得了土地证，分三张审批。 关于新工厂内有因补偿争论而没有搬迁的村民，我们真的不知道。 ”浦玉桃说。

另外，关于建湖县上岗产业园的项目问题，为什么企业没有发布公告，孙晋认为，企业是意向中的项目基地，还没有实际实施，“企业正在忙于公司重组，上岗产业园的 孙晋说。

但记者在江淮动力官网上获悉，根据《年2月6日江动上岗工业园110kv输变电工程设计征集文件》、《年1月18日江动上岗园区装配现场建设工程招标文件》等文件，上述新厂已开始建设部分配套项目，该项目 江淮动力没有对此进行公告，怀疑新闻披露迟缓。

对于此事之后的迅速发展，《每日经济信息》将继续跟进。