““注资”蒙代尔大学 新华都基金会被指用善款牟利”

戴高乐经过记者赵鹏从上海出发

6月15日以来，本都慈善基金相继被曝光涉嫌伪造账本，在虚假项目中“侵吞”慈善资金。 最近，《每日经济信息》记者还发现，本都慈善基金涉嫌通过向蒙代尔国际公司家大学(以下简称蒙代尔大学)提供资金，以“结婚”这一本都商学院的方法进行慈善金“移师”的商业化运营。

业内人士表示，民办大学蒙代尔大学涉嫌利用公立学校本都商学院的师资等资源进行学历教育，赚取学费等收益，本都基金会涉嫌将慈善资金用于资助，参加商业化教育项目，成为受益者。

这个操作方法，不得不让人联想到“西太平洋大学博士”唐骏“学历门”造假的痕迹。

陈发树成为蒙代尔大学的理事长

公开资料显示，蒙代尔国际公司大学创立于2004年11月，是“非学历教育”的民办教育机构，因聘任“欧元之父”罗伯特·蒙代尔为名誉校长而得名。

蒙代尔大学在成立之初被称为“为世界上唯一的公司家而建立，以培养公司家为目标的大学”。

蒙代尔大学由北京市政协委员、中关村“第一村民”、中国民间科技企业家协会副理事长、北京民间科技企业家协会老会长纪世瀛担任校长，北京民间科技企业家协会副会长、海淀区政协委员吴姝女士担任会长。

年6月，蒙代尔大学在其网站上更新了学校介绍。 其中提到“本都慈善基金为蒙代尔国际公司的大学提供资金”，根据《中华人民共和国民办教育促进法》第八章规定，该资助行为发生后，本都慈善基金将成为蒙代尔国际公司大学的董事。 这一行为与年亿阳集团股份有限公司“进入”蒙代尔大学时一致。

在蒙代尔大学的新公告中，本都慈善基金会理事长陈发树成为该大学的新理事会理事长，理事会成员和学校指导机构也进行了调整。 另外，据悉新集团蒙代尔大学将与本都慈善基金会投资创办的本都商学院进行特色资源整合。

本都慈善基金向蒙代尔大学提供资金后，除了公告中提到的新闻外，还有两个明显的变化。 第一个是蒙代尔国际公司的大学在北京的巨大招牌被拆除了。 其次，据公开新闻报道，蒙代尔大学成为闽江学院北京校区，《每日经济信息》记者致电蒙代尔大学。 现在，电话的目的地是“本都经济与管理学院”。

工作人员表示，目前两所学校“合并”，该都慈善基金的注资行为被该工作人员描述为“相当于该都慈善基金收购了蒙代尔大学”。 但是，北京市教育局的公开新闻中表示，目前还没有这一注资行为发生变化的公告。

民办高等教育机构在法律范围内是非营利机构，但《中华人民共和国民办教育促进法》规定，“民办学校扣除办学费用，认缴快速发展基金，按照国家有关规定提取其他必要费用后，出资人可以从办学余额中得到合理的回报，

本慈善基金会的慈善资金曲线进入这样的“利益”机构显然不符合基金会公益活动的业务范围。 其业务范围中有“有偿投资，利润用于慈善”的条款，但应该观察这笔资金在年报中被描绘为“捐赠”。

中央财经大学基金会研究中心主任黄震遐对《每日经济信息》记者表示，像本都基金会和蒙代尔大学这样的“相关行为”容易导致利益输送。 上海律师严义明认为，“慈善基金为这种商业性办学提供资金本身就不妥当，慈善基金资助的蒙代尔大学与公办的本都商学院的合作背后，优势究竟是如何分歧的？”

基金会将成为商业利益相关者

根据教育法规，民办高等教育机构(非学历)是指企业事业组织、社会团体和其他社会组织、市民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会实施学制2年以上)，实施高等自学考试补习指导和高等职业技术培训的全日制高等教育，但颁发学历学位

蒙代尔大学是“非学历教育”的民办教育机构，根据法规的解读，只能进行类似于培训的课程。 但是，这并不影响蒙代尔大学招收能够颁发学位的考生。 根据蒙代尔大学的网站，过去的课程主要开展了“公司培训课程”、“管理层培训”、论坛等。

在2006年“蒙代尔国际公司家大学mba学位班”的招生简章中，蒙代尔大学发现了“合作伙伴”——亚洲(澳门)国际公开大学。 从2004年开始，该校在内地招收mba学生，学费为43800元/人，所有课程均在北京蒙代尔大学完成，之后支付5000港币前往澳门

现在，这个“合作伙伴”变成了本都商学院。 愿景成为“中国内涵的世界一流商学院”，使用“公务社助”模式，都是通过慈善基金捐赠5亿元设立的。

资料显示，在该都基金向蒙代尔大学提供资金一年后，蒙代尔大学开设的课程只有“中国青年创业导师项目”一个。 该项目由本都商学院、蒙代尔大学联合推出，是面向全国青年创业家和创新公司家集团的公益教育项目，第一期项目以公益形式为学生提供全额奖学金，奖金由本都商学院提供。 但是，项目的招生工作是如何进行的，在项目中没有提及，“两个招牌同一个教师队伍”的现状是存在的。

两所学校的隶属关系出现了一定程度的矛盾。 首先，本都慈善基金向闽江学院捐赠设立本都商学院后，本都慈善基金只对资金拥有监管权限，而本都慈善基金向蒙代尔大学提供资金，即成为该校的“董事”，拥有“分红”权限。 但是，两所学校目前正在“合并”，双方共用同一个办公室、同一个师资队伍，开展的项目也基本一致。

另外，蒙代尔大学的介绍中还说“重新合并的蒙代尔公司的大学将最侧重于mba、emba、edp教育以及高管的培训计划”，开展教育培训当然是由东京都商学院进行的 上海新望闻达律师事务所高级合伙人、副主任宋一欣认为:“这确实是一笔关联交易，具体要看与该项目开展相关的方面，但基金会至少承担着报道披露的不实责任。”

未透露姓名的业内人士认为，出于这些迹象，蒙代尔大学利用本都商学院教师等资源获取学费等收益，但本都很可能作为资金提供者参加分红并成为受益者。 这有两个严重的问题。 一个是蒙代尔大学涉嫌违反学历教育，另一个是本都慈善基金涉嫌参加商业化运营。

最近，《每日经济信息》记者前往闽江学院进行调查，但未得到学校负责人的任何答复，本都商学院以指导出差为由拒绝了记者的采访。 之后，记者试图通过邮件采访对方，但对方以“学院最近工作很忙”为由，再次拒绝了记者的采访。

被指出违反基金会设立的宗旨

该商学院采用“公务社助”的办学模式，曾被誉为中国高等教育行业中具有开创性的意义。 商学院目前开设了本科教育、创业mba两个教育项目。 商学院本科教育招生新闻的记述中，本科教育免收学费，4年的学费由本都商学院全额资助。

本市商学院现在2年间共招收200名本科生。 这些本科生确实享受商学院四年的学费减免。 相对来说，本科教育的支出只占很小的一部分。 本都商学院的方法是招募马上入学的创业mba。

募集要点中，报考人员有明显的业务要求，“创立公司的、有一定公司管理经验且准备创业的、在公司从事开拓创新型员工的”优先。 其全日制mba项目学费为16万元，计划每年招收30人，在职mba项目学费为20万元，计划招收100人，这部分学费达到2480万元。 据知情人士透露，本都商学院已于2009年完成创业mba招聘。

但是，本都商学院对创业mba也提供了相当大的支持。 在本都慈善基金会的支持下，本都商学院设立了“本都创业基金”，以支持学生创业。 被本都商学院正式录取并正式注册的创业mba学生，可以享受本都商学院和本都慈善基金提供的20万~100万元公益创业金。

除提供公益创业金外，创业mba学生还可以通过优先获得资格、提交商业计划书的方式，以商业融资的形式向本都集团设立的创业投资基金申请风险投资。