““金太阳”总量迫近2000兆瓦 光伏业仍处阵痛期”

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韩龙经过记者刘兴斌从深圳出发

5月3日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《年度金太阳示范项目目录》。 其中示范项目总规模达到1709兆瓦，客户端太阳能发电项目配套标准再次降至5.5元/瓦，名单最后明确了上一年度项目取消为3个热点。

公开资料显示，以促进国内光伏产业技术进步和规模快速发展为目的的“金太阳示范项目”已经运行了三年。 但随着领域景气下滑，一些光伏领域上市公司调整了全年业绩状况，如亿晶光电( 600537，sh )净利润从2.85亿元降至1.1亿元； 超太阳( 002506，sz )的净利润从利润8000多万元改为亏损近6000万元。

另外，《每日经济信息》记者从江苏省光伏产业协会获悉，“金太阳”目录的复印件基本符合预期，但年将是光伏产业的阵痛期。

另外，一位业内人士表示，补贴需要根据市场行情的变化及时下调，在当前大环境恶劣的情况下，如果下调补贴标准，部分之前中标的公司可能会放弃或转让项目。

江苏省领导着国内的光伏产业

2009年，为了促进国内光伏产业技术进步和规模化快速发展，国家许多部门启动了“金太阳示范工程”。 公开数据显示，一期示范工程包括329个项目，设计设备总规模为642兆瓦，2~3年完成。 年二期示范工程为272兆瓦，建设周期缩短为一年； 年公布的第三期工程总规模为600兆瓦； 年“金太阳”示范工程总规模已经达到1709兆瓦。

不愿命名江苏省光伏产业协会的人表示，“1709兆瓦量还很正常，去年全国包括“金太阳”在内的光伏产业项目总量为2000兆瓦左右，今年超过4000兆瓦也没有大问题。”

中投顾问新能源领域研究员沈宏文在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“今年装机量的增加反映了政府委托本市的意图。 由于产能过剩、欧洲市场诉求下降等因素，国内光伏公司陷入了量价下跌的困境。 为了推进光伏产业的快速发展，政府通过提高金太阳工程的装机量，引出光伏模块市场的诉求，意在使光伏领域走出泥潭。 ”

今年，江苏将在270多兆瓦的“金太阳”项目总量上继续领跑国内光伏产业。 “作为电力消耗中心的江苏省与西部的新疆、宁夏等地相比，太阳能资源不足，但输电损失小、费用低，足以弥补客观条件的不足。 ”江苏省光伏产业协会相关人士表示，“江苏曾做出能源判断，从光伏资源分布特点来看，与德国光伏资源相差无几，德国引领光伏产业世界的经验也对江苏有很大借鉴意义。”

据悉，此前江苏省对太阳能发电产业的补贴位居全国首位，但最新的太阳能发电产业补贴政策尚未出台。

补助金标准持续下降

根据上述清单，考虑到今年以来光伏发电系统建设价格持续下降的现实，明确了全年客户端光伏发电项目配套标准为5.5元/瓦。

对此，有业内人士认为，5.5元/瓦的补助标准应该与此前国内典型的项目协议投标价格有关。 英利曾以5.18元/瓦的投标价中标。

据说5.5元/瓦的补助标准也是近年来的低价。 根据财政部年初发布的通知，年客户光伏项目配套标准大致为7元/瓦，年客户光伏项目配套标准大致由9元/瓦调整为8元/瓦。

联合证券相关研究报告显示，年第四季度以来，光伏系统建设价格大幅下降，多晶硅价格一直在低位运行，年初降低客户端光伏项目配套标准在合理范围内，对严格控制生产价格的光伏公司影响较小

并且，中投顾问新能源领域的研究员夏奥莱特认为，政府补贴标准需要随着市场行情的一些变化及时下调。

事实上，补贴无论是过大还是过小都不利于产业的快速发展，根据发电价格的变化适时调整补贴力度，可以进一步促进光伏产业的快速发展。

阵痛期持续

根据年太阳示范项目目录的末尾，年的7个“金太阳”项目被取消了。

“因为国家政策的细节还没有确定，所以有些机构会先申请项目，然后没有经济效益，所以一定会放弃。 ”这些业内人士表示:“原因有很多，但首先是经济利益因素，金太阳是客户方的补贴，也就是安装后才能领取补贴。 国家规定了太阳能发电1元的网络电价，但该政策不能与“金太阳”重叠。 因为这个“金太阳”项目的后续发电的价格没有相应的政策支持，以各地的基准电价为基准。 ”

沈宏文认为，金太阳工程的实施过程确实存在一些问题。 例如，不包围建造，进行下一次充电等。 审核上发现，大部分项目可以按计划进行，但有些项目前期论证不合理，后期建设时没有利润，有些公司放弃项目或项目进展缓慢。 另外，电网接入困难等问题也制约了金太阳项目的快速发展。

最近，许多光伏领域的上市公司出现了年度业绩预期发生变化的情况。 亿晶光电4月6日发布年度业绩修正公告，净利润从2.85亿元降至1.1亿元。 原因是太阳能电池模块的售价在年下半年急剧下跌，第四季度市场行情更是持续加速下跌。 超太阳2月29日发布业绩快报，表示全年净利润将在8347万元左右。 不到两个月后，企业于4月17日发布业绩快报修改公告，净利润从利润8000多万元变为亏损近6000万元。 企业给出的规律是，太阳能发电产业快速发展进入冬季，产能严重过剩，领域进入整合期，企业计算大量坏账。

对此，上述江苏省光伏产业协会相关人士表示，对光伏产业来说，年仍是阵痛期。

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金太阳工程补助金下降了约20%，或者迫使一些项目转让、放弃

经记者曹晟源出生于成都

年的“金太阳项目”最大的优点是规模总量超出预期，但补贴力度下降了很多。

财政部年初发布通知称，全年客户端光伏项目配套标准大致为7元/瓦。 但是，《关于公布年度金太阳示范项目目录的通知》明确了全年客户端光伏项目配套标准为5.5元/瓦。 由此计算，补助金的价格下降了约20%。

5.5元/瓦的价格会引起什么情况？ 从事光伏系统设备制作的业内人士在《每日经济信息》中表示:“与申请人的期望差距较大，需要为建设筹措资金，收益率可能也会下降很多。 所以一些公司会选择放弃或转让项目权利。 ’他估计这部分公司可能约占三分之一的比例。

“放弃或转让项目权利”的表述也得到中标多个项目的光伏公司高层人士的认可，“这种情况也有可能发生。 但是，一旦发生这种情况，今后很难拿到相关的项目。 ”

但是，中投顾问新能源领域的研究员夏奥莱特表示:“由于补贴下降，光伏项目的盈利能力下降。 这不排除一些公司转让或放弃项目的可能性”。 但是，我认为这种现象不太多。 这是因为，第一，即使补贴力度下降，光伏公司也能盈利。第二，目前光伏产业不景气，光伏公司即使项目盈利能力正常，也不会轻易放弃手中的项目。 ”。

另外，这次补贴价格的下调，也有人担心一些公司会冒险重新采用更便宜、质量无法保证的零部件。

事实上，在以往的金太阳项目中，存在着公司和地方公司为了赚取补助资金而虚报项目，为了降低价值成本而牺牲质量的现象。 利用政策漏洞，利用低质量库存电池建设太阳能电站，申报财政补贴。

打开年的“金太阳项目”，记者发现大部分项目都建在建筑企业自己的房地产上。 “在自己的不动产建设，项目完成后，发电供给，但是光伏价格比以前传来的电力价格要高。 电厂建筑质量差，最终无法发电，或者采用几年后转换率大幅衰减，这是不可避免的。”