“包钢稀土重组12家上游公司 定价权南北“暗战”升级”

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经过各记者彭菲从北京出发

日前，包钢稀土宣布，企业于年12月27日分别在包头和内蒙古自治区内12家稀土上游公司和股东签署了《稀土上游公司整合重组框架协议》(以下简称《框架协议》)。

《框架协议》约定，上述12家公司及其股东同意向包钢稀土免费转让本公司51%的股权。 重组完成后，包钢稀土统一规划了12家公司的经营战术、经营范围，并对其产业、产品配置结构进行了相应调整。

“此次包钢稀土整合重组内蒙古稀土上游公司12家，似乎是整合拉开大幕的第一步。 也被认为是2007年全国稀土合并开始的序章。 ’一位业内人士对《每日经济信息》记者说。

中投顾问冶金领域研究员苑志斌对《每日经济信息》记者表示，目前北方稀土整合大幕随着包钢稀土整合上游12家公司拉开，其发展速度快于南方稀土。 事实上，南北方的稀土各自为政，随着整合步伐的加快，两者之间的暗斗很有可能升级。

出现北方稀土集团的框架

事实上，包钢稀土融入上游公司始于年。

年5月，内蒙古印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发内蒙古自治区稀土上游公司整合淘汰工作方案的通知》，决定整合和淘汰自治区内的稀土公司，最终形成了包钢稀土一企业专营区内稀土生产和经营活动的产业结构。

据悉，这是组建北方稀土集团的第一步，原定于年6月底完成，但由于相关问题较多而延期。

年4月，内蒙古自治区政府网站消息，包钢稀土将向封闭的22家上游稀土公司提供补偿，并尽快对包钢稀土重组合作范围内的13家公司开展重组业务。

目前，包钢稀土融入内蒙古稀土上游公司终于迈出了实质性的一步。 《框架协议》约定，上述12家公司及其股东同意向包钢稀土免费转让本公司51%的股权。

重组手续办好后，包钢稀土根据内蒙古各级地方政府快速发展政策和包钢稀土快速发展目标，统一规划12家公司的经营战术、经营范围，并相应调整其产业、产品配置结构。

此外，包钢稀土在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面将为12家公司提供支持。

值得观察的是，根据包钢稀土公告，《框架协议》有效期为一年，一年内未能签署正式协议的，该《框架协议》将失效自动失效。

今年8月，包钢稀土总经理张忠公开表示，即将成立的中国北方稀土集团将成为中国第一大稀土集团。 这意味着包钢稀土重组工作正式启动，组建北方稀土集团的整合思路也逐渐实现，北方轻稀土产业集中度将进一步提高。

“目前，北方稀土集成帷幕随着包钢稀土集成上游12家公司拉开，其发展速度快于南方稀土。 》苑志斌对《每日经济信息》记者说。

价格战在暗中加剧

在重组预期、货币政策宽松等宏观因素的作用下，在各种利好因素政策的刺激下，稀土领域整合预期再次升温，稀土整合进程也进入快速车道。

苑志斌表示，南方稀土整合区目前定位基本确定，福建、广东的稀土产业结构基本默认，但江西作为国内最大的离子型稀土产地形势尚不明确。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，整合的过程其实不仅要从某个省份，更应该从全国的稀土形势来考虑这个问题，从战术、规划的角度来考虑。

“赣州是目前全国离子型稀土的头号产地，近年来，中铝、五矿等大型央企开始分煮菜，但最终被认定为‘局外人’。 ”分解的人曾经这么说过。

实际上，在稀土合并的背后，隐藏着南北稀土的“暗斗”。 不愿命名的拆迁户认为，对各地的政府和公司来说，与稀土相关的好处错综复杂。

国土资源部网站年12月13日的信息显示，为加大稀土等特征矿种的保护力度，全国稀土开采权从113个减少到67个。

卓创能源分解师刘建波表示，减少采矿证数量，继续推进地方整合，将有利于稀土领域龙头公司，提高资源规模化和集约化水平，有利于领域集中度的进一步提高。

“国家希望迅速提高领域集中度，让少数大公司掌握矿和冶炼两个环节。 ”苑志斌也认为，这将有助于提高稀土价格的话语权和调控能力。

“南北方的稀土各自为政，随着合并步伐的加快，两者之间的暗斗很有可能升级。 ”苑志斌的分解表明。

从长期来看，包钢稀土重组12家稀土公司将成为趋势，但从初衷、股价稳定、稀土价格等方面考虑的越来越多。 “这也可以认为是对国内稀土公司市场定价权的暗中比较。 ”刘建波对《每日经济信息》记者表示，目前以包钢稀土为代表的北方市场走在前列。

事实上，为了争夺定价权，去年8月，包头稀土交易所在内蒙古自治区包头市挂牌成立。

在此之前，年11月，江西赣州稀土交易所率先成立，广东等地也明确了设立稀土交易所的意愿。

“从国内外市场来看，稀土市场的80%在海外，而国内市场只占2成左右。 ”刘建波据此认为，国内稀土市场的暗斗对稀土价格的影响有限。

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