“温州铁路S1线引民资已达2亿 尚无公司认购”

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经记者钱从北京微发

温州轨道交通建设正在为社会资金打开闸门，几天内募集的资金规模达到2亿元。 “只需一张身份证和工业银行的银行卡就可以购买s1线的股票。 》工行鹿城分店经理向《每日经济信息》记者介绍说。 在引进铁路民间资本的背景下，作为“铁路建设融资模式的破冰作品”，温州市域的s1铁路备受期待，但目前s1股份的认购属于个人投资，公司还没有加入。

s1线制动社会资金

12月12日，温州市域铁路s1线(以下简称s1线) ( ) ) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) 65 s1线的首付为15亿元，货币资金资金资金资金

个人认购起点为1万元，公司法人投资起点为2000万元，固定收益每年支付一次，税后收益率达到年化6%。 预约成功后，预约者将获得《温州幸福轨道投资管理服务中心(普通合作)合作证》。

s1线是温州市轨道交通规划线网的主干线，线路全长52.22公里，总投资175.76亿元，项目资本金87.88亿元，占总投资的50%，项目法人为温州幸福轨道交通股份有限公司。 今年上半年，温州通过了《温州幸福轨道交通股份有限企业( s1线项目法人和融资平台)设立和增资扩股方案》，温州幸福轨道最大股东和发起人温州铁认购50%，剩余50%由社会投资者包括公司和自然人出资。

为了面向自然人融资，在当地设立了合伙制的温州幸福轨道投资管理服务中心(以下简称幸福投资中心)，拥有幸福轨道投资企业，个人投资者作为幸福投资中心的合作伙伴，间接持有s1线的股份，但不能作为独立的个人行使股东的权利 自然人要收回本金，持有一年以上后，必须在温州股票运营中心有限企业交易转让或幸福投资中心办理退出手续。

个人预约已经达到了2亿元

据业界介绍，幸福投资中心类似于民营企业投资基金，其法律属性为合作公司，自然人购买实际上类似于零售债券和理财产品。

温州铁投集团财务部张经理在接受《每日经济信息》采访时表示，根据《企业法》的规定，“设立股份有限企业必须有两人以上二百人以下为发起人。” 这是因为必须用一种方法将许多零散的个人投资者合并成一个“股东”。

张经理表示，自然人不参与公司管理，对个人投资来说可以理解为理财产品。 “目前宏观经济环境差，投资渠道狭窄，s1融资向人民投资渠道多，政府有保障。 ”

据他介绍，温州市财政为了确保个人、股东利益和银行贷款本息，已经设立了10亿元特别还款准备金，准备了4000多亩土地。

据温州媒体报道，由于市民热烈支持市域铁路s1线项目，s1项目头两天就超过亿元，最大认购额为500万元。

12月18日，工行温州分行营业部一位经理表示，目前，除工行外，建行、农行等在温银行机构也相继开设网点窗口满足市民的预约诉求，“市民在工行的最新预约额已达到2亿元。 ”

现在公司还没有预约

由于s1线资金的50%由温州铁出资，剩下的50%的资金股过于分散，这本质上决定了社会投资者对s1线的建设、经营没有多少“发言权”。

张社长说:“在公司出资的情况下，我们也按照企业法的相关规定让公司参加管理，在管理方面首要依赖于股权份额。”

对于50%的设定，张经理表示，首要原因可能是s1作为政府公共基础设施，民间资本控股后追求的方向不同。 民间资本希望高利润高回报，“在经营管理方面，将票价定得过高不利于社会的和谐与稳定。 ”

事实上，民间资本进入铁路后的话语权问题一直以来都是融资改革的核心课题。 有报道称，衢常铁路曾为铁道部进行融资体制改革试点，但由于民营企业在票价制定和运营管理方面话语权太小，衢常铁路引进民营资本试点最终未能成功。

由于资金困难，近年来铁路已经多次向民间资本伸出橄榄枝。 今年5月发布了《铁道部关于鼓励和招商引资铁路的实施意见》，鼓励民间资本通过参与、联合经营等方式参与铁路建设和改造。 在这种背景下，向温州市域铁路引入民间资本具有标本意义。

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