“杭州出台“民企16条” 支持民企重组上市”

经记者徐杰从杭州来

杭州民营公司在融资、投资等方面将获得越来越多的政策倾斜。

《每日经济信息》记者近日获悉，杭州市工商局正式发表《关于为民营经济快速发展大幅度提高服务的若干意见》(以下简称《意见》)，出台《民营企业十六条》推动民营经济快速发展。 该《意见》范围广泛，具有可比性，因此被认为是民营企业的“强身健体”、“通血管”、“减轻负担”。

年，杭州民营经济对该市gdp的贡献率达到66.6%。 前面提到的《杭州民营经济强市建设三年行动计划》中，年内全市非公经济附加值占生产总值的比重必须超过68%。

最新数据显示，杭州市52.4万家市场主体中，民营经济主体占94.1%。 民营经济在整个经济格局中比例较大，但目前面临着“融资、投资、创新、盈利”等增长困扰。

支持民营企业重组上市

《意见》确定，鼓励民营企业上市，推进非上市股份有限企业上市培育期的专家联系指导制度，企业领导班子可以设立独立董事和董事会秘书等职务。

将来，民营公司的重组会更加灵活自由，注册手续也会更加方便。 《意见》支持公司扩大债权出资。 除了以企业经营中产生的合同债务出资外，还可以以“人民法院生效审判确认的债权”和“在企业破产重组或者和解期间，纳入人民法院批准的重组计划或者裁定同意的和解协议的债权”两种新债权出资。 简化注册流程，取消鉴定。 降低股东的表决权要求，以债权向有限责任企业出资的，由代表三分之二以上表决权的股东通过即可。

《意见》还鼓励生物、物联网、新能源、海洋产业等战术新兴领域的公司成立集团，放松注册资本要求，母公司最低注册资本1000万元，控股公司3个，母子公司合并注册资本3000万元。

放宽准入

知识产权也可以“激活”成为“资本”。 《意见》鼓励多方出资。 允许以公司持有的国内有限责任企业或股份有限企业的股份出资，可以新建企业，也可以向设立的企业增资。 公司以知识产权出资，公司以商标专用权、专利权、非专利技术等知识产权出资的，非货币出资额可以达到注册资本的70%。

然后，杭州将放宽准入限制。 该《意见》确定了母公司经营范围有“包括下属在内的分公司经营范围”的，其分公司经营范围可以超出母公司经营范围。 对同一事务所需要重复取得营业执照的，经该事务所现场调查，该事务所没有原公司的，只要在准入系统中提前警告，就可以在原事务所重新发放营业执照。 允许逾期未出资的公司变更出资方法。

扩大容忍度

为了减轻公司的负担，《意见》中提到了减免相关费用的政策。 对注册资本在300万元以下的第一产业公司、注册资本在500万元以下的第二产业公司、注册资本在200万元以下的第三产业公司，免征注册(变更)注册费、营业执照人工费、年检费的补充)更换)。

《意见》规定，对6个月以上未开业的新建公司和6个月以上连续停业的现有公司，公司将及时提出书面申请，有正当理由的，不吊销营业执照。 另外，对除危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全等以外的常规违法行为，不造成直接危害后果或者没有主观恶意，事后可以立即解除违法状态的民营公司，通常要先加以注意、警告、警告，责令改正，拒绝改正，

《意见》确定了建立保护机制。 加强信用建设，加大对注册商标的专用权、企业秘密、知名商号、知名商品的保护力度。 公司积累信用资产，支持公司管理变革，提高风险防范能力。

根据《意见》，杭州将启动全市民营公司的“三年普通教育”计划。